РІШЕННЯ

засідання Басейнової Ради р. Дніпро

25 листопада 2011 року м. Дніпропетровськ

Головною метою засідання Басейнової Ради р. Дніпро є розгляд питань удосконалення управління в галузі охорони і раціонального використання вод шляхом впровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом.

У засіданні приймали участь представники Державного агентства водних ресурсів України, обласних державних адміністрацій та обласних рад народних депутатів, МНС України, Дніпровського басейнового управління водних ресурсів, обласних управлінь водних ресурсів і охорони навколишнього природного середовища Київської, Черкської, Сумської, Полтавської, Кіровоградської, Дніпропетровської, Запорізької та Херсонської областей та м. Київ, державних санепідемстанцій, водокористувачів, наукових та громадських організацій.

Присутні: список додається (додаток 1). Програма засідання: додається (додаток 2).

Доповідачі: Гребінь В.В., Мокін В.Б., Стрелець І.Б., Рущак Д.В., Стародубцев В.М.

Заслухавши і обговоривши доповіді, винесені на засідання, Басейнова Рада відмічає наступне: впровадження на основі принципів басейнового управління інтегрованого управління водними ресурсами в басейні Дніпра є приорітетним завданням щодо вирішення питань екологічного оздоровлення басейну Дніпра і є важливою складовою у формуванні та реалізації екологічної політики України на шляху до її сталого розвитку.

Основою інтегрованого управління водними ресурсами є складання Плану управління річковим басейном (далі ПУРБ), який передбачає аналіз і оцінку стану водних ресурсів, проблемні і приорітетні завдання, стратегічні екологічні і водогосподарські цілі, програму заходів для досягнення стратегічних цілей (збереження та відтворення водних ресурсів), оперативні плани управління та виконання програми заходів.

З метою реалізації басейнового принципу управлінням водними ресурсами наказом Держводагентством № 189 від 5 жовтня 2011 року був затверджений Порядок взаємодії водогосподарських організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, розташованих в басейні Дніпра, з питань управління водними ресурсами.

Згідно рішень останнього засідання Басейнової Ради членами Ради виконані наступні роботи:

- проведені підготовчі роботи по створенню постійно діючої міжвідомчої
комісії басейну р. Інгулець. Розроблені Положення про комісію та визначений
склад членів комісії;

- Дніпровським БУВР укладений договір про співробітництво з
Національним університетом біоресурсів і природокористування України щодо
проведення науково-дослідницьких робіт, спрямованих на вивчення
особливостей заростання мілководь Дніпровських водосховищ. В цьому році
почала працювати спільна комплексна експедиція з дослідження та оцінки
стану мілководь Київського та Канівського водосховищ;

- на сайті Дніпровського БУВР відкрита веб-сторінка Басейнової Ради р. Дніпро;

- проведені спільні заходи щодо відзначення Дня Дніпра;

- підготовлений перелік заходів екологічного оздоровлення басейну Дніпра, в якому визначені першочергові заходи на період 2011- 2015 р;

- почав працювати механізм обміну інформацією між службами, що здійснюють екологічний моніторинг, а саме між Дніпровським БУВР та обласними управліннями охорони навколишнього природного середовища, обласними та міськими санітарно-епідеміологічними станціями.

Басейнова Рада вважає, що важливим етапом впровадження басейнового принципу управління водними ресурсами є розробка плану управління річковим басейном та розробка таких планів для окремих суббасейнів, а також проведення гідрографічного районування території басейну Дніпра для виділення меж суббасейнів.

У 2011 році розроблена карта водозабірної плоші басейну Дніпра з суббасейнами першого і другого порядку в межах проекту ПРООН-ГЕФ «Реалізація Стратегічної програми дій для басейну Дніпра з метою зменшення забруднення стійкими токсичними забруднюючими речовинами», яка потребує уточнення розташування меж суббасейнів в окремих регіонах.

З метою підвищення ефективності та оперативності роботи Басейнової Ради, координації дій територіальних водогосподарських організацій, місцевих органів влади та самоврядування, громадських та наукових організацій, розташованих в басейні Дніпра, Басейновій Раді необхідно створити секції з актуальних питань раціонального використання, збереження, охорони та відновлення водних ресурсів, попередження і ліквідації шкідливої дії вод, забезпечення населення та промислово-господарського комплексу водою належної якості тощо.

Басейнова Рада вирішила:

1. Схвалити в основному принципи та критерії при проведенні
гідрографічного районування річкового басейну Дніпра. Рекомендувати
центральним органам влади та Держводагентству врахувати дані пропозиції
при опрацюванні доповнень до Водного кодексу України та розробці
нормативно-правової бази басейнового управління водними ресурсами.

2. Підтримати розробку геоінформаційної системи (ГІС) суббасейнів
басейну р. Дніпро як основи для створення повнофункціональної ГІС
підтримки прийняття рішень з інтегрованого управління водними ресурсами.
Для її завершення:

- до кінця 1-го півріччя 2012 року провести уточнення меж суббасейнів на місцевому рівні;

- визначити на карті чіткі зони компетенції різних адміністративних та водогосподарських організацій для вирішення питань їх взаємодії, виявлення проблемних місць та їх усунення.

3. Схвалити пропозиції по удосконаленню нормативно-правової бази
управлінням басейнами річок в рамках програми ПРООН-ГЕФ «Екологічне
оздоровлення басейну Дніпра». Просити Держводагентство та місцеві органи
влади і самоврядування врахувати пропозиції при опрацюванні існуючої
законодавчої та нормативно-правової бази.

4. Враховуючи, що з 1 січня 2011р. збори за спеціальне використання
водних ресурсів розподіляються між державним і місцевими бюджетами у
співвідношенні 50 на 50, обласним Радам народних депутатів, обласним
держадміністраціям та місцевим головам усіх міст басейну при форму-
ванні і затвердженні бюджетів усіх рівнів передбачати кошти на
реалізацію першочергових заходів екологічного оздоровлення басейну Дніпра
на період 2011-2015 р.р. та визначити пріоритети використання коштів
природоохоронного та водоохоронного призначення.

5. До першочергових заходів екологічного оздоровлення басейну Дніпра на період 2011-2015 р.р. внести створення обласних геоінформаційних систем моніторингу водних ресурсів (вартість створення ГІС складає 200 тис. грн.). При цьому забезпечити використання універсальних інформаційних технологій та структури даних, що дозволить звести всі обласні системи в єдину ГІС басейну р. Дніпра та єдину ГІС водних ресурсів України.

6. Затвердити перелік секцій Басейнової Ради р. Дніпро та кандидатури їх керівників (додаток 3). Крім того, врахувати, що керівника секції з автоматизації та впровадження геоінформаційних технологій в систему управління водними ресурсами Мокіна Віталія Борисовича включено в члени Басейнової Ради р. Дніпро (питання внесено Головою Басейнової Ради і прийнято одноголосно).

7. Секретаріату спільно з керівниками секцій розробити Типове положення про секції Басейнової Ради р. Дніпро та затвердити його в робочому порядку.

8. Керівникам секцій Басейнової Ради:

- у місячний термін сформувати персональний список членів секцій, розробити регламент роботи секцій і скласти план роботи на 2012 рік та надати їх Секретаріату Басейнової Ради;

- на засіданні секцій в першому кварталі 2012 року розглянути питання щодо розробки та внесення відповідних змін до нової редакції Водного кодексу України, зокрема в частині впровадження басейнового принципу управління водними ресурсами, роботи Басейнових Рад тощо.

9. Членам Басейнової Ради до кінця поточного року внести до Секретаріату пропозиції до плану роботи Басейнової Ради р. Дніпро на 2012 рік.

10. Секретаріату Басейнової Ради:

- до 15 січня 2012 р. узагальнити плани роботи секцій, скласти загальний план роботи Басейнової Ради та надати його для затвердження Голові Басейнової Ради р. Дніпро;

- відпрацьовані на засіданні секцій пропозиції до нової редакції Водного кодексу України надати Держводагентству та винести на розгляд Басейнової Ради р. Дніпро.

11. Продовжити проведення комплексної експедиції по дослідженню стану басейну річки Дніпро Національним університетом біоресурсів і природокористування України та Дніпровським БУВР із залученням наукових установ з питань, спрямованих на вивчення особливостей заростання мілководь дніпровських водосховищ.

12. Підтримати ініціативу ПАТ «АК «Київводоканал» до міжнародних
виробників фосфатних мийних засобів з письмовим зверненням щодо
припинення використання фосфатів при виготовлені мийно-пральної
продукції, яка реалізується на території України. Секретаріату Басейнової Ради
підготувати листи на Мінприроди та Мінздрав щодо вивчення цього питання з
метою підготовки пропозицій для Кабінету Міністрів України.

13. За пропозицією начальника Херсонського облводресурсів Є.Коваленка
чергове засідання Басейнової Ради р. Дніпро провести у жовтні 2012 року в м.
Херсон.

Голова Басейнової Ради р. Дніпро Виконавчий секретар Секретаріату Басейнової Ради р. Дніпро

В. Замикула І. Дремлюга